近日，生態(tài)環(huán)境部正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），為我國未來五年至2030年的危險廢物治理工作明確了階段性目標(biāo)與關(guān)鍵措施。作為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要配套文件，《意見》的發(fā)布標(biāo)志著我國危險廢物治理進(jìn)入精細(xì)化、智能化的新階段。

    一、目標(biāo)藍(lán)圖：分階段實(shí)現(xiàn)全過程管控

    《意見》提出了分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2026年，全國危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋；到2027年，所有危險廢物相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管全覆蓋，填埋處置量占比穩(wěn)中有降，利用處置能力顯著提升；到2030年，全國危險廢物填埋處置量占比控制在10%以內(nèi)，環(huán)境風(fēng)險全面受控，信息化監(jiān)管體系完善。

    這些目標(biāo)的設(shè)定，體現(xiàn)了我國在危險廢物治理領(lǐng)域的決心和信心，旨在通過信息化手段和嚴(yán)格的管控措施，逐步實(shí)現(xiàn)危險廢物從源頭到末端的全過程精細(xì)化管理，筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

    二、重點(diǎn)任務(wù)：嚴(yán)控填埋、優(yōu)化處置、強(qiáng)化風(fēng)險防控

    1.嚴(yán)控填埋處置，推動源頭減量

    《意見》強(qiáng)調(diào)，要通過強(qiáng)化監(jiān)管，逐步限制可通過焚燒、資源化利用等方式減量的危險廢物直接填埋，并推動填埋處置量占產(chǎn)生總量的比值逐年下降。這一措施將有力推動危險廢物的源頭減量和資源化利用，減少對環(huán)境的壓力。

    2.醫(yī)療廢物“平急兩用”體系

    在醫(yī)療廢物處置方面，《意見》提出了城市與偏遠(yuǎn)地區(qū)分類施策的模式，并鼓勵生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急協(xié)同處置醫(yī)療廢物。這一舉措不僅提高了醫(yī)療廢物的處置效率，還為突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的處置能力提供了保障。

    3.小微企業(yè)危廢“應(yīng)收盡收”

    針對小微企業(yè)危險廢物收集難的問題，《意見》提出深化小微企業(yè)危廢收集服務(wù)，明確試點(diǎn)單位的服務(wù)范圍與廢物種類，并探索“反向填寫電子聯(lián)單”等便利化措施。這將有效解決小微企業(yè)的危廢處置難題，提升整體治理水平。

    三、創(chuàng)新舉措：技術(shù)驅(qū)動與制度優(yōu)化

    1.信息化監(jiān)管全覆蓋

    《意見》提出建設(shè)全國危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、備案、轉(zhuǎn)移、處置全流程在線追溯，并探索“三流合一”（廢物流、資金流、信息流）監(jiān)管模式。這一創(chuàng)新舉措將極大提高危險廢物管理的效率和透明度，為環(huán)境監(jiān)管提供有力支持。

    2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

    《意見》還強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”建設(shè)，支持廢活性炭再生中心等資源化項(xiàng)目，并簡化“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用審批程序。這些措施將促進(jìn)危險廢物的循環(huán)利用，推動資源節(jié)約型社會的建設(shè)。

    3.環(huán)境責(zé)任保險

    《意見》要求危險廢物相關(guān)單位強(qiáng)制投保環(huán)境污染責(zé)任保險，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。這一制度的實(shí)施將有效提高企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險意識和應(yīng)對能力，減少環(huán)境事故的發(fā)生。

    四、保障機(jī)制：執(zhí)法聯(lián)動與社會共治

    1.聯(lián)合執(zhí)法高壓態(tài)勢

    生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合最高檢、公安部嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物行為，并將舉報(bào)納入重獎范圍。這一措施將形成強(qiáng)大的執(zhí)法威懾力，有效遏制危險廢物違法犯罪行為。

    2.動態(tài)評估與規(guī)劃

    省級生態(tài)環(huán)境部門每年評估危廢產(chǎn)生量與處置能力匹配度，并統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域處置設(shè)施建設(shè)。這一動態(tài)評估機(jī)制將確保危險廢物處置能力與實(shí)際需求相匹配，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境風(fēng)險。

    五、專家解讀：推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    專家指出，《意見》通過優(yōu)化處置結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化技術(shù)支撐，將促進(jìn)危廢處置企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)型。例如，區(qū)域性特殊類別危廢處置中心的建設(shè)，有望培育一批國際一流企業(yè)，推動行業(yè)技術(shù)升級。

    結(jié)語

    《意見》的出臺是我國在危險廢物治理領(lǐng)域的重要里程碑。從源頭減量到末端管控，從技術(shù)升級到全民共治，這一系列舉措將為“美麗中國”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。我們有理由相信，在政策的引導(dǎo)下，我國危險廢物治理將迎來新的突破，生態(tài)環(huán)境安全將得到更有力的維護(hù)。